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Indicador Objetivo
COMO RECOLHER E ANALISAR OS DADOS NECESSÁRIOS
Determine o valor do indicador utilizando a seguinte metodologia:
1) Identificar estratégias de sobrevivência relevantes: Comece pela lista de estratégias de sobrevivência para necessidades essenciais disponível em PAM, na secção «Lista de Estratégias» da página de recursos LCS-EN do sitePAM. A lista apresenta exemplos de estratégias de sobrevivência, as respetivas definições e as classificações de gravidade recomendadas. Selecione as que forem mais relevantes para a população-alvo.
Contacte o Grupo de Trabalho sobre Dinheiro (ou, eventualmente, outros intervenientes importantes, como o CICV ou ONG conceituadas) para verificar se existe uma lista de estratégias de subsistência relevantes a nível local. Se for o caso, analise-a para garantir que as estratégias são adequadas ao contexto da sua intervenção.
Se estiver disponível uma lista acordada localmente não , utilize discussões em grupos focais com as pessoas afetadas para verificar a relevância e a formulação das estratégias de PAM. Desenvolva estratégias adicionais apenas se a lista padrão não não refletir adequadamente o contexto. Assegure-se de que são consultados diferentes grupos (por exemplo, mulheres e homens, jovens e idosos, pessoas com deficiência e grupos populacionais marginalizados), uma vez que as opções de resposta e a gravidade podem variar entre eles.
Selecione dez estratégias de enfrentamento para o cálculo final do LCS-EN: quatro estratégias para o stress, três para a crise e três para a emergência. Podem ser incluídas mais de dez em inquéritos exploratórios, por exemplo, quando as estratégias relevantes são incertas ou quando o inquérito abrange tanto a população urbana como a rural. Nesses casos, selecione as dez estratégias finais para análise, tal como explicado no Passo 4. Evite selecionar estratégias que se sobreponham ou que descrevam, essencialmente, o mesmo comportamento.
2) Classificar a gravidade de cada estratégia de enfrentamento: Utilize as classificações de gravidade recomendadas pelo site PAM como ponto de partida. As estratégias de enfrentamento são classificadas como «Stress», «Crise» ou «Emergência», de acordo com o seu potencial de prejudicar os meios de subsistência e o bem-estar futuros. Cada uma tem um peso de gravidade diferente — Stress (peso = 1), Crise (peso = 2) e Emergência (peso = 3) — com base na medida em que comprometem os meios de subsistência e as necessidades essenciais. Quando disponíveis, utilize as classificações de gravidade da « PAM » ou das orientações do «Cash Working Group» para garantir a normalização e a comparabilidade. Se forem necessárias adaptações, envolva diferentes grupos populacionais e aplique as classificações acordadas de forma consistente em todos os agregados familiares inquiridos.
3) Realizar um inquérito aos agregados familiares utilizando um questionário padronizado: Entrevistar uma amostra representativa de agregados familiares. Em cada agregado familiar, entrevistar um membro adulto que esteja bem informado sobre os recursos do agregado, as necessidades essenciais e as estratégias de adaptação. Esta pessoa não tem não , necessariamente, de ser o chefe do agregado familiar. Utilize o LCS-EN questão , disponível em PAM, para perguntar se alguém no agregado familiar recorreu a cada uma das estratégias de sobrevivência selecionadas nos últimos 30 dias devido à falta de recursos para satisfazer necessidades essenciais (por exemplo, alimentação, habitação, educação ou cuidados de saúde). Não não considere as estratégias utilizadas no âmbito das atividades normais de subsistência, em vez de como resposta à insuficiência de recursos. As respostas devem incluir:
- sim utilizado dentro do período de recall de 30 dias)
- não, não necessário
- não, exausto ( utilizou a estratégia de enfrentamento nos últimos 12 meses, mas já não consegue não continuar a utilizá-la)
- não (não tenho acesso a esta estratégia)
Além disso, no caso de estratégias sensíveis, como a mendicância, inclua também a opção «Prefere não a resposta ». Registe «Prefere não a resposta» como resposta em falta, não como «não » ou «não aplicável». Se as respostas em falta impedirem a determinação do nível mais elevado de gravidade das estratégias de sobrevivência de um agregado familiar, exclua esse agregado familiar do cálculo e indique o número de agregados familiares excluídos.
Para os agregados familiares que utilizaram ou esgotaram qualquer estratégia de enfrentamento, o guia « PAM » recomenda que se pergunte também: «Que necessidades essenciais é que o seu agregado familiar estava a tentar satisfazer ao recorrer a estas estratégias de enfrentamento?» Registe todas as necessidades relevantes mencionadas, tais como alimentação, renda, cuidados de saúde, educação, água, serviços domésticos essenciais ou pagamento de dívidas. Leia em voz alta não as categorias resposta ; registe as respostas do inquirido. Esta pergunta de acompanhamento questão ajuda a identificar quais as necessidades essenciais que os agregados familiares estavam a tentar satisfazer ao recorrer a estratégias de enfrentamento.
4) Calcule o indicador «Estratégias de subsistência para satisfazer as necessidades essenciais» seguindo os passos abaixo:
Em primeiro lugar, agrupe as estratégias de enfrentamento com base nos níveis de gravidade: stress, crise e emergência. Se tiverem sido utilizadas mais estratégias do que o número exigido no inquérito, então 1) analise a frequência com que cada estratégia foi utilizada e 2) dentro de cada grupo de gravidade, mantenha apenas as estratégias mais prevalentes até ficar com 4 estratégias de stress, 3 de crise e 3 de emergência.
Em seguida, criar variáveis binárias para cada nível de gravidade: uma família é classificada numa categoria de gravidade apenas se realmente tiver recorrido à estratégia (ou seja, a resposta sim) ou esgotado pelo menos uma estratégia de enfrentamento (ou seja, a resposta não, esgotada»). A opção «esgotada» é incluída porque mostra que a família já recorreu a essa opção recentemente e não tem mais não para isso.
Em seguida, classifique cada agregado familiar num não , «coping», «stress», «crise» ou «emergência», com base na estratégia de maior gravidade que tenha utilizado ou esgotado. Na prática, classifique um agregado familiar como «Emergência» se tiver utilizado ou esgotado pelo menos uma estratégia de emergência; caso contrário, como «Crise», se tiver utilizado ou esgotado uma estratégia de crise; caso contrário, como «Estresse», se tiver utilizado ou esgotado uma estratégia de estresse; e como « não » se nenhuma das estratégias avaliadas tiver sido utilizada ou esgotada. Desta forma, cada agregado familiar é contabilizado apenas uma vez, ao nível mais grave de estratégia de subsistência a que recorreu.
5) Para determinar o valor do indicador, calcule a percentagem de famílias em cada categoria de gravidade de enfrentamento (não , stress, crise, emergência):
- Para cada categoria, conte o número de famílias classificadas nessa categoria.
- Divida este número pelo número total de agregados familiares inquiridos com uma classificação LCS-EN válida.
- Multiplique por 100 para expressar o resultado em percentagem.
DESAGREGADO POR
Desagregar os dados por género do chefe de família, área geográfica, grupo populacional, riqueza, composição familiar (por exemplo, famílias com idosos, famílias com membros com deficiência, famílias monoparentais), estatuto de deslocado e outros indicadores de vulnerabilidade relevantes a nível local, desde que a dimensão da amostra seja suficiente para garantir uma representação fiável.
COMENTÁRIOS IMPORTANTES
1) A dependência de estratégias de stress indica uma capacidade reduzida para lidar com choques futuros devido a uma redução atual nos recursos ou aumento nas dívidas. As estratégias de crise reduzem diretamente a produtividade futura, incluindo a formação de capital humano. As estratégias de emergência afetam a produtividade futura, mas são extremamente difíceis de reverter ou têm uma natureza mais dramática.
2) Considere relatar resultados adicionais, tais como a proporção de agregados familiares que referem estratégias de adaptação «esgotadas», o que indica a exaustão dos meios de subsistência ou das opções disponíveis. Considere também relatar a prevalência das estratégias de adaptação individuais, uma vez que a categoria geral LCS-EN não não indica a frequência com que uma estratégia foi utilizada nem quantas estratégias com o mesmo grau de gravidade foram aplicadas.
3) Analise regularmente as respostas «não ly applicable» para cada estratégia de enfrentamento. Uma proporção elevada pode indicar que algumas estratégias não são não relevantes ou acessíveis no contexto local, ou que os agregados familiares as esgotaram há mais de 12 meses. Os agregados familiares classificados como «não ly coping» podem, por conseguinte, continuar a ter dificuldades em satisfazer as suas necessidades essenciais. Interprete os resultados do LCS-EN em conjunto com o indicador de Necessidades Essenciais, que mede a capacidade declarada pelos agregados familiares para satisfazer todas as suas necessidades essenciais.
4) Algumas estratégias de adaptação são adotadas por membros específicos do agregado familiar (por exemplo, retirar as crianças da escola, enviar membros para emigrar ou mendigar). Sempre que for útil e seguro, analise se as estratégias de adaptação afetam de forma diferente as mulheres adultas, os homens adultos, as raparigas ou os rapazes. Evite pedir aos inquiridos que identifiquem os membros do agregado familiar envolvidos em atividades sensíveis. Recorra a métodos qualitativos adequados sempre que necessário e aplique as conclusões à elaboração de programas.
5) Incorporar monitorização qualitativa ( por exemplo, discussões em grupos focais repetidas discussões em grupos focais diferentes grupos) para compreender por que razão as estratégias de enfrentamento mudam ao longo do tempo e como essas mudanças diferem entre subgrupos populacionais.
6) O indicador LCS-EN é útil para avaliar e monitorizar estratégias de adaptação relacionadas com a satisfação de necessidades essenciais em diferentes populações, comparar grupos e apoiar a orientação geográfica. No entanto, não deve não ser utilizado como critério direto para a seleção de agregados familiares individuais para assistência. Os resultados podem ser influenciados por erros de memória, circunstâncias temporárias, práticas sazonais e culturais, bem como pelo facto de os agregados familiares terem acesso a determinadas estratégias de adaptação ou já as terem esgotado. Os resultados relativos a cada agregado familiar podem também ser difíceis de verificar e de explicar de forma transparente às comunidades. Em vez disso, a seleção dos agregados familiares deve basear-se em critérios de vulnerabilidade específicos ao contexto, transparentes e verificáveis, fundamentados em consultas à comunidade e noutras evidências relevantes.
7) A metodologia LCS-EN requer uma adaptação contextual. Para se obterem comparações significativas entre as diferentes rondas do inquérito, devem utilizar-se as mesmas estratégias de enfrentamento e os mesmos coeficientes de gravidade. Consulte sempre as recomendações fornecidas pelos grupos de coordenação relevantes (por exemplo, um Grupo de Trabalho sobre Apoio Financeiro), que devem liderar este processo a nível local.
8) Assegurar um período de recordação consistente para as estratégias de enfrentamento (30 dias para «sim» e 12 meses para «Exhausted»), de modo a garantir a comparabilidade dos dados. Ao comparar resultados ao longo do tempo, recolher dados durante épocas comparáveis e, quando relevante, em intervalos semelhantes após a distribuição da assistência. Caso contrário, as diferenças poderão refletir o momento da recolha de dados, em vez de alterações nas estratégias de enfrentamento dos agregados familiares.
9) O indicador «Estratégias de Subsistência» existe em duas versões: para as necessidades essenciais (abordadas nesta página) e para « Segurança Alimentar » (descritas aqui). A versão relativa às necessidades essenciais deve ser utilizada na Análise das Necessidades Essenciais, ou sempre que o contexto for mais abrangente do que Segurança Alimentar. A versão «Segurança Alimentar » deve ser utilizada quando se pretender um enfoque mais restrito em Segurança Alimentar .
10) Consulte o guia completo « PAM » (LCS-EN) e os documentos de apoio para obter definições detalhadas, exemplos de questionários e scripts de análise (ver abaixo).
11) Sempre que exigido pela DG ECHO, indique o indicador «% de agregados familiares sem estratégias de sobrevivência em situações de crise e emergência (LCS)». Calcule este valor como a percentagem combinada de agregados familiares classificados como «não coping» ou «stress». Para selecionar a versão adequada das LCS:
Use LCS-EN (Necessidades Essenciais) quando o resultado/indicador se destinar a medir a capacidade de lidar com o atendimento de necessidades essenciais de forma mais ampla (necessidades básicas multissetoriais, incluindo, mas não a alimentos).
Utilização LCS-FS (Segurança Alimentar) quando o resultado/indicador se destina a medir a capacidade de lidar com situações especificamente relacionadas com Segurança Alimentar (capacidade de acesso a alimentos).
Indicadores setoriais relevantes
Considere também utilizar os seguintes indicadores:
Necessidades Essenciais (avalia diretamente a capacidade declarada pelos agregados familiares para satisfazer as necessidades essenciais, complementando os dados indiretos fornecidos pelo LCS-EN)
Estratégias de subsistência e adaptação – Segurança Alimentar (LCS-FS) (versão alternativa centrada especificamente nas estratégias de adaptação decorrentes da falta de alimentos ou de dinheiro para comprar alimentos)
Variações na dívida das famílias (mede as variações no nível de endividamento entre os beneficiários de assistência financeira, ajudando a avaliar as variações na pressão financeira das famílias)
Classificação de Consumo de Alimentos (avalia os padrões recentes de consumo alimentar, complementando as conclusões sobre as estratégias de subsistência nos casos em que o acesso aos alimentos constitui uma preocupação importante)
Indicadores transversais relevantes
Considere também utilizar os seguintes indicadores:
Prestação de assistência (avalia se a assistência é prestada de forma segura, acessível e responsável, ajudando a identificar problemas na prestação que possam contribuir para a persistência de estratégias de enfrentamento negativas)
Perceção da igualdade de oportunidades (avalia se os diferentes grupos da população consideram que têm igualdade de oportunidades para beneficiar de assistência, ajudando a identificar potenciais barreiras relacionadas com o género, a idade e a inclusão)