Cobertura do Sistema de Alerta Precoce

Resultado

número de pessoas abrangidas por um sistema de alerta precoce eficaz (novo ou reforçado)

O indicador mede quantas pessoas vivem em áreas cobertas por um sistema de alerta precoce (EWS) eficaz. «Coberta» significa que se espera que essas pessoas recebam um alerta oficial em caso de perigo relevante e que o sistema esteja concebido para as alcançar através de procedimentos e canais de comunicação estabelecidos. O indicador reflete, portanto, a cobertura teórica do EWS: quantas pessoas poderiam ser alcançadas se o sistema funcionasse conforme previsto. não quantas pessoas foram realmente alcançadas durante um alerta específico ou evento de desastre.

Determinar o valor do indicador utilizando a seguinte metodologia:

 

1) Defina o que é considerado um sistema de alerta precoce «eficaz» no seu contexto. Uma abordagem prática consiste em classificar um sistema como eficaz se este cumprir pelo menos três dos quatro componentes essenciais de um sistema de alerta precoce funcional:

• Compreender quem está em risco (conhecimento do risco)

• Monitorização do perigo e previsão de eventos potenciais

• Divulgar avisos através de canais fiáveis

• Apoio a ações de resposta (preparação e capacidade de agir)

 

2) Verifique a presença destes componentes utilizando uma lista de verificação simples durante a revisão de documentos e entrevistas com informantes-chave. As perguntas podem incluir:

• “Como os riscos são monitorados e como os alertas são gerados?”

• «Como é que os avisos são comunicados aos diferentes grupos na área-alvo? Que canais são utilizados para cada público?»

• “Quem faz o quê quando um alerta é emitido? Pode explicar-me os passos?”

 

3) Identificar as áreas geográficas abrangidas pelo sistema funcional, em colaboração com as autoridades locais, comissões de gestão de catástrofes e serviços meteorológicos ou hidrológicos.  Peça-lhes que confirmem:

• Para onde o sistema envia alertas - quais aldeias, comunidades ou cidades estão incluídas

• Quais os riscos que o sistema cobre

Se forem utilizados diferentes sistemas ou canais de comunicação para diferentes riscos, identifique as áreas cobertas separadamente para cada risco.

 

4) Estime o número de pessoas que vivem nas áreas cobertas utilizando os melhores dados administrativos disponíveis sobre a população (por exemplo, números das autoridades locais, projeções do censo ou registos municipais). Conte todos os residentes nas áreas que o sistema foi concebido para cobrir. Isto representa o número máximo de pessoas que devem receber alertas precoces.

 

5) Verifique se o sistema está operacional, analisando a documentação (por exemplo, Procedimentos Operacionais Padrão, protocolos de comunicação), avaliando os equipamentos existentes (sirenes, SMS , sistemas de rádio) e realizando entrevistas com informantes-chave (por exemplo, operadores de EWS e atores locais de DRM, incluindo representantes da comunidade). não é não testes técnicos completos; o objetivo é confirmar que o sistema existe e funciona conforme descrito.

 

6) Para calcular o valor do indicador, some o número total de pessoas que vivem em áreas cobertas por um EWS funcional .

Desagregar por localização, se o sistema é novo ou reforçado, tipo de risco e outros critérios relevantes.

1) O indicador mede uma cobertura teórica, ou seja, o número máximo de pessoas que o sistema foi concebido para alcançar. Para medir a cobertura real (ou seja, quantas pessoas foram realmente alcançadas ), utilize o indicador Alcance do Sistema de Alerta Precoce.

  

2) Sempre que possível, incentive as autoridades locais ou as comunidades a realizar exercícios de simulação. Isso pode ajudar a verificar o bom funcionamento do sistema na prática e revelar quaisquer lacunas na comunicação, coordenação ou inclusão. Os resultados da simulação apoiam a interpretação, mas não são não para calcular a cobertura.

 

3) Se diferentes sistemas cobrirem diferentes riscos (por exemplo, inundações versus tempestades), relate a cobertura separadamente para cada risco, a fim de manter os resultados claros e comparáveis.

 

4) Esteja ciente de que as estimativas de cobertura baseadas em documentos e entrevistas com informantes-chave podem superestimar o alcance efetivo, especialmente quando a comunicação de última milha é fraca. Use listas de verificação relevantes (por exemplo,«Existe um canal testado nesta comunidade?»), triangule as informações entre 2-3 informantes-chave e interprete os resultados de forma conservadora.

 

5) Ao interpretar os resultados da cobertura, considere se determinados grupos podem ser sistematicamente menos propensos a serem alcançados na prática, mesmo que vivam em áreas classificadas como cobertas. Os grupos menos alcançados podem ser pessoas com deficiência, idosos e pessoas que vivem em comunidades remotas ou isoladas.